한돈협회, 농촌환경 살린다는 농촌공간정비사업? … 오히려 농가 폐업 속출, 쫓겨 나가는 축산농가의 절규

(사)대한한돈협회(회장 손세희)는 지난 11월 7일 농촌공간정비사업으로 폐업 위기에 내몰린 충북 괴산·증평 지역 청년 양돈농가들을 현장 방문해 실태를 파악했다. 정부는 농촌환경 개선을 위해 농촌공간정비사업을 추진하고 있지만, 오히려 청년 축산농가들은 해당 사업으로 폐업 위기에 내몰리고 있다. 특히 수억원을 투자해 현대화된 시설을 갖고도 주민들 압박에 못 이겨 농장을 포기해야 하는 상황이 발생하고 있어 대책 마련이 시급하다. 새벽 6시 증평군의 한 양돈농장, 김선주씨는 여느 때처럼 1,000두 규모의 돼지들의 상태를 점검하러 축사로 향한다. 농장 입구에 설치된 암모니아 측정 현황판이 ‘정상’ 수치를 가리키고 있다. 5억원을 투자해 설치한 액비순환시스템과 악취저감시설이 제 역할을 하고 있음에도 6개월 후면 이 모든 것이 사라질 위기에 처해있다. 2020년 김선주 씨의 아버지 김기중씨는 자녀들을 위해 12억원에 이 농장을 매입했다. 이후 3억원을 들여 태양광 패널을 설치하고 노후시설을 보수했다. 2022년에는 5억원을 투자해 악취저감시설까지 도입했다. 하지만 주민들의 지속적인 민원으로 인해 농촌공간정비사업 대상이 되었고, 결국 주민회관에서 열린 회의에서 3~40명 주민들의 압박에 못 이겨 사업 신청에 서명할 수밖에 없었다. 괴산군의 자우농장 이경섭씨의 상황도 다르지 않다. 연로하신 부모님의 고생을 덜어드리고자 2017년 양돈업에 뛰어들었지만, 농촌공간정비사업 3차 대상에 선정되며 막막한 상황에 처했다. “500두 규모의 작은 톱밥 돈사지만 8대 방역시설과 폐사축처리기, 악취저감시설 모두 완비했는데, 당장 나가라는 겁니다. 이전하고 싶어도 전국이 거의 가축사육제한 지역인데 도대체 어디로 가란 말입니까?”라며 호소했다. 이처럼 정부가 농촌 마을의 환경을 개선한다며 2021년부터 시작한 ‘농촌공간정비사업’이 뜻하지 않은 부작용을 낳고 있다. 이 사업은 본래 낡은 건물이나 빈집을 정비해 주민들을 위한 공원과 쉼터를 만드는 좋은 취지로 시작됐다. 하지만 정상적으로 운영되는 축산농가들까지 마을을 떠나야 하는 상황이 벌어지고 있다. 가장 큰 문제는 법률상 축사는 철거 대상이 아닌데도, 현장에서는 주민들의 요구로 농장 이전을 강요받고 있다는 점이다. 더욱 심각한 것은 농장을 이전할 곳을 찾을 수 없는 현실이다. 대부분 지역에서 가축 사육을 제한하고 있어 결국 많은 농가가 어쩔 수 없이 폐업을 선택하고 있다. 축산농가들은 “농촌 환경을 개선하는 것은 좋지만, 수십 년간 성실히 일해 온 농가들의 생계도 고려해야 한다”며 제도 개선을 요구하고 있다. 대한한돈협회 연규원 증평지부장은 “2003년만 해도 우리 증평지부에 48개 회원농가가 있었으나 20년이 지난 지금 겨우 10개 농가만이 남았다. 이마저도 이번 농촌공간정비사업으로 절반이 더 없어질 판”이라며 “이대로 농촌공간정비사업이 전국적으로 확대된다면 한돈농가의 존립 자체가 위협받게 될 것”이라며 우려했다. 대한한돈협회 여인영 괴산지부장도 이번 사태의 심각성을 한층 더 강조했다. “한 농가가 폐업하자 주민들이 이를 본보기로 삼아 다른 농가에도 무차별적인 민원을 넣고 있다”며 안타까움을 표했다. 특히 "축산농가도 농촌의 일원”이라고 강조하며, “농촌다움을 지키자며 시작한 사업이 오히려 농촌을 분열시키고 있다”고 우려했다. 이에 대한한돈협회는 농림축산식품부에 ▲이전부지 확보 의무화, ▲2년간의 영업손실 보상, ▲시설 실거래가 반영, ▲폐업 시 현실적인 보상기준 마련 등을 요구하는 건의문을 제출했다. 특히 악취저감시설을 설치해 정상 운영 중인 농가는 정비대상에서 제외하고, 이미 사업에 선정된 농가에 대해서도 개선된 제도의 소급 적용이 필요하다고 강조했다.

(주)다비육종, “다비퀸세미나” 찾아가는 사랑방 세미나로 전환

- 다비퀸세미나 개최를 5년 주기로 변경하고 현장 중심의 맞춤형 교육 확대

(주)다비육종은 기존 매년 개최하던 다비퀸세미나의 대규모 세미나 방식에서 벗어나 농장 현장을 직접 찾아가는 맞춤형 교육으로 세미나 방식을 전환한다고 밝혔다. 이는 단순한 정보 전달을 넘어 고객 농가의 실질적인 문제 해결과 성장을 지원하기 위한 노력의 일환이다. ■ 월 1회 이상 농가 방문, 전문인력 지원 그동안 매년 개최되던 “다비퀸세미나”는 5년 주기로 변경된다. 대신 다비육종 종돈팀 소속의 지역 담당자들이 월 1회 이상 농가를 직접 방문하는 찾아가는 다비퀸 사랑방 세미나를 진행할 계획이며 필요 시 수의사나 육종연구소 등 전문인력 또한 지원될 예정이다. 이를 통해 현장에서 직접 겪고 있는 문제점을 파악하고 맞춤형 솔루션을 제공한다는 방침이다. ■ 맞춤형 교육으로 고객농장의 성장 지원 새롭게 변경된 세미나에서는 후보돈 순치 및 관리, 차단방역, 번식돈군 관리 등 농가에서 겪는 다양한 문제에 대한 해결책을 제시하고 액상유전자, 종돈 등 다비육종의 주요 제품에 대한 정보를 제공한다. 특히 농가의 요구에 따라 우수농가 사례, 노무/인사 관리, 분뇨처리, RFID 태그 장착, 외국인 근로자 교육 등 다양한 주제를 맞춤형으로 다루는 것이 특징이다. ■ 찾아가는 다비퀸 사랑방 세미나로 고객의 긍정적 반응 2024년 하반기부터 다비육종이 진행한 사랑방 세미나가 농가들로부터 큰 호응을 얻고 있다. 지난 9월 초 경기 여주시에 위치한 양돈2세 모임을 대상으로 열린 세미나에서는 종돈시장 현황, 다비육종의 육종/개량 노력, 품질관리 시스템 등에 대한 설명이 이어졌으며, 특히 우수농장 성적개선 실증 사례는 참석자들의 큰 호응과 관심을 모았고 더 많은 우수 사례를 듣고 싶다는 요청이 잇따랐다. 지난 10월 중순에는 충남 논산시에 위치한 고객농장에서는 후보돈 관리 및 후보돈 격리/순치 프로그램을 주제로 사랑방 세미나가 진행되었다. 후보돈사 신축이 어려운 상황에서 후보돈 입식 위치, 직접 접촉 방지 방법, 격리 후 관리방법 등 농장의 현실적인 문제에 대한 해결 방안을 제시하여 큰 호응을 얻었다. 한편 최근 농장에 합류한 2세에게 다양한 주제의 교육 기회를 지속해서 제공해 달라는 요청도 있었다. ◇…◇…◇…◇ 현장 중심의 세미나를 진행하다 보니 질병 전파에 대한 우려와 차단방역 절차를 준수하는 문제가 언급되고 있다. 이에 다비육종은 세미나 진행 및 농장 직원 교육은 외부사무실 위주로 진행하고, 전문가의 현장 점검 및 컨설팅은 철저한 소독과 샤워 및 환복 절차 등의 방역 절차를 거쳐 농장 현장에 투입된다. 세미나 진행 시 방역 물품 사용하는 요령과 아울러 인원, 물품, 차량의 출입 절차에 대한 교육까지도 진행하고 있다. (주)다비육종 윤성규 대표이사는 “현장 중심의 사랑방 세미나는 단순히 종돈 공급 차원을 넘어 다산성 모돈을 활용한 번식성적 개선과 표준 사양관리 프로그램 적용을 통한 고객농장 성공 프로젝트로서 적극적인 지원을 아끼지 않겠다”며 “현장 맞춤형 사랑방 세미나를 통해 현장 관리자들과의 파트너십을 강화하고 고객과 동반 성장해 나갈 것”을 밝혔다. 【임의정 지역과장 / ㈜다비육종 영업지원본부 종돈팀】

돼지유행성설사(PED) 발생 현황과 겨울철 예방을 위한 농장 방역관리

최 세 은 연구사 / 농림축산검역본부 바이러스질병과

1. 서론 돼지유행성설사(Porcine epidemic diarrhea, PED)는 돼지전염성위장염바이러스(Transmissible gastroenteritis virus, TGEV)와 같은 코로나바이러스과에 속하는 돼지유행성설사바이러스(Porcine epidemic diarrhea virus, PEDV)가 병원체이다. PEDV가 어린 포유자돈에 감염 시 심한 수양성 설사와 구토를 유발하고 포유하지 못하며, 탈수로 인해 폐사에 이르거나 생존하더라도 위축돈으로 남아 양돈농가에 경제적 피해를 야기하는 질병이다. 이번 기고문에서는 PED의 최근 국내 발생 현황을 살펴보고, 겨울철에 효과적으로 예방할 수 있는 농장 방역관리 방법을 소개하려 한다. 2. 국내 돼지유행성설사(PED) 발생 현황 PED 원인체인 PEDV는 일반적으로 과거에 유행한 유전형 G1 타입과 최근 유행하는 유전형 G2 타입으로 구분되고, 최근에는 유전형 G2 타입 중 G2b 타입이 유행 중이다. 또한 PEDV의 유전형 G2b 타입은 병원성이 강한 non-S-INDEL 타입과 일부 유전자가 변이되어 병원성이 비교적 약한 S-INDEL 타입으로 분류된다. 국내에서는 2013년 하반기에 유입된 새로운 유전형 G2b 타입은 non-S-INDEL 타입으로 병원성이 강하여 현재까지 국내 양돈농가에 큰 피해를 주고 있다. 국가가축방역통합시스템(KAHIS) 통계에 따르면 PED는 2022년 261건, 2023년 115건, 그리고 2024년 9월 현재 249건이 발생 보고되고 있다. 이는 PEDV의 새로운 유전형 G2b 타입이 2013년 하반기 국내 유입된 이후 최근 3년 동안 높은 발생건수를 기록함과 동시에 많은 양돈장에 경제적 손실과 피해를 주었다. 겨울부터 봄 사이에 많이 발생하는 PED는 2023년 4분기(2023년 10~12월) 21건, 2024년 들어 1분기(1~3월) 186건, 2분기(4~6월) 54건, 3분기(7~9월) 9건이 발생하여 9월 현재 총 249건 발생이 보고되고 있다. PED는 주로 겨울철에 발생하며, 이 시기에는 온도변화가 심하고 돈사 내 습도가 높아지기 때문에 돼지의 면역력이 약해지는 1분기(1~3월)에 가장 발생이 높다. 2024년 주요 발생지역은 충남지역, 전북지역, 경북지역, 전남지역, 그리고 경남지역 순이다(표 2). 3. 겨울철 돼지유행성설사(PED) 예방 방안 가. 돼지유행성설사바이러스(PEDV) 전파 경로 PEDV는 감염된 돼지의 대변 및 토사물 등을 통해 경구감염으로 전파된다. 주요 감염원은 운송 트럭, 근무자의 손, 신발, 의복, 사료, 사료첨가물 및 사료 운반 용기 등이다. 또한 공기를 통한 간접 전파가 최대 10마일(약 16km)까지 가능하다는 보고도 있다. 환경요인과 PEDV의 생존 기간과의 관련성에 관한 연구 결과, 온도는 PEDV 생존 기간에 영향을 미치는데 건조된 혈장 내에서 PEDV가 4℃에서 3주, 12℃에서 2주, 22℃에서 1주간 생존하였다. 반면 개방형 분변 퇴비장 노출 부분이 아닌 내부에서 PEDV가 9개월간 생존했다는 결과는 온도와 pH와 무관하게 생존 가능하다는 결과를 확인할 수 있었다. 이렇게 직·간접적으로 전파되는 PED 감염의 정도는 농장의 방역 수준 및 돼지의 집단면역 상태에 따라 많이 차이가 난다. 나. 돼지유행성설사(PED) 예방을 위한 농장 방역관리 PED의 감염 정도와 전염성은 돼지의 집단면역 상태와 농가의 방역 수준에 따라 많이 달라진다. 따라서 PED 및 모든 질병 예방을 위한 근본적인 방안은 농가의 자율적인 차단방역(Biosecurity)이다. 이와 더불어 PED 발생 시 자돈의 피해를 경감시키기 위한 보조 수단으로 백신 접종(Vaccination)을 수행해야 한다. (1) 농가 차단방역(Biosecurity) ① 농장 및 사육관리 PEDV의 전파를 예방하기 위해서는 농가의 차단방역이 필수적이다. 이와 관련하여 운송차량 및 오염 가능한 기구 등 소독, 안전한 사료 공급, 그리고 농장 내 위생관리가 포함된다. 한 연구 결과에 따르면 2013~2017년 동안 미국의 돼지 농장에서 PEDV의 주요 오염원으로 운송 트레일러와 사료로 확인되었다. 이에 PED가 발생한 농장에서 다른 농장으로 동물의 이동 및 야생동물의 이동 방지 등 농장 외부 차단방역에 대한 중요성을 강조하였다. ② 소독과 운송차량 등 위생 현재 국내 돼지임상수의사들의 의견에 따르면 PED뿐만 아니라 돼지생식기호흡기증후군(PRRS) 감염원으로 따돈차량, 돈분차량이나, 자돈 및 비육돈 출하차를 확산의 주범으로 의심하고 있다. 특히 생축차량이 지역의 거점소독시설에 들러 소독할 때 감염위험을 증대시킨다고 추정하고 있다. 따라서 PED의 농장 발생을 예방하기 위해서는 운송차량 등 농장 진입을 차단 및 최소화하고, 차량 소독 시 고압세척기로 세척 후 소독 건조해야 한다. 한편 겨울철은 낮 온도와 습도로 인하여 소독제의 효능이 낮아지게 되므로 바이러스 전파 효율에 영향을 미친다는 보고가 있어, 농장의 외부 차단방역에 더욱더 주의를 기울여야 한다. 아프리카돼지열병(ASF) 발생 이후 8대 방역시설이 법제화되어 국내 양돈농가의 외부 차단방역시설은 대부분 잘 갖추어져 있는 상황으로 주요 방역 요소는 (그림 2)와 같다. 다. 백신 접종(Vaccination) PED는 사스, 메르스, 코로나19와 같은 코로나바이러스가 원인이다. PED를 예방하기 위해서는 철저한 차단방역이 우선이 되어야 하지만, 완벽한 차단방역이 어려울 때 피해를 최소화할 수 있는 보조적 방법으로 백신을 사용해야 한다. PED 백신은 태어난 자돈에 직접 주사 후 능동면역을 형성하여 예방하는 방법이 아닌 임신모돈에 백신 접종하여 자돈이 초유를 통해 면역을 획득할 수 있는 수동면역의 형태로 완벽한 질병의 차단이 어려운 형태이다. 따라서 현재까지 국내외 허가된 PED 백신들은 자돈의 생존율이 100%이거나, 설사율이 0%인 백신은 없다. 다시 말하면 PED 백신을 접종하였다고 해서 설사가 100% 예방된다는 의미가 아니며, 설사 증상 경감을 위한 보조 수단으로 적용해야 한다. 한편 최근 백신의 개념은 예방이라는 단어를 언급하기보다는 증상 경감 및 완화라는 표현이 적합하다. 앞서 언급했듯 PEDV는 유전형 G1 타입이 2000년 초반까지 유행했고, 이후 2013년 초까지 유전형 G2a 타입이 유행한 후 2013년 말부터 현재까지 유전형 G2b 타입의 PEDV가 유행하고 있어, 현재 허가된 G2b 타입의 PED 백신을 사용해야 예방에 효율적이다. PED G1 타입의 백신들은 과거 실험에서 확인되었듯이 G2b 타입의 PEDV 감염 시 설사율이나 생존율에 대한 효능·효과가 크게 떨어진다. 이러한 문제점이 있음에도 불구하고 PED 백신 판매가 2021년까지 G1 타입 판매 비율이 높았으나 그간 홍보의 노력으로 G2b 타입 판매량이 증가하고 있다(그림 3). 또한 충분한 면역 효과를 유도하기 위해서는 백신 부표에 안내된 방법대로 접종해야 충분한 면역 효과를 보장할 수 있다. 현재 국내 허가된 유전형 G2b 타입의 백신은 (표 3)과 같다. 양돈전문가들은 지속해서 PED 백신을 3회 접종하는 생독(L)-사독(K)-사독(K)을 권장하고 있다. 현재 일부 농가에서는 PED 백신 접종 대신 인공감염을 통해 농장 내 PED 안정화를 하려고 한다. 하지만 인공감염은 일시적으로 안정화된 듯 보이지만 농장 전체에 병원성 PEDV가 오염되어 최종적으로 농장 상재화를 유발하게 된다. 따라서 농장 내 모돈에 대한 일괄 인공감염보다는 현재 유행하는 PEDV G2b 타입의 백신 프로그램 적용으로 농장 내 발생하는 PEDV에 적합하고 충분한 방어항체를 모돈에 유도하여 농장이 이른 시일 내 회복과 농장 내 주기적 PEDV 발생 고리를 끊을 수 있도록 당부드린다. 4. 결론 겨울철 돼지유행성설사 예방을 위한 방역 관리는 돼지의 건강과 생산성을 유지하는 데 중요한 역할을 한다. 무엇보다도 우선이 되어야 하는 것은 차단방역이고 백신을 통한 차선의 대비책을 통해 질병 발생을 최소화하고, 건강한 돼지를 기를 수 있는 농장을 유지하시기 바란다. 이번 기고문을 통해 제시된 방역관리 방법이 농장 운영에 유익한 정보를 제공하길 바라며 양돈농가들의 성공적인 돼지 사육을 응원한다. ■ 참고문헌 1. Tun, H.M. et al., Monitoring Survivability and Infectivity of Porcine Epidemic Diarrhea Virus (PEDv) in the Infected On-Farm Earthen Manure Storages (EMS). Frontier in Microbiology. 2016, 7, 265. 2. K. Jung. et al., Porcine epidemic diarrhea virus(PEDV) : An update on etiology, transmission, pathogenesis, prevention and control. Virus Research. 2020, 6, 286. 월간 한돈미디어 2024년 11월호 68~73p 【원고는 ivvi59@korea.kr로 문의바랍니다.】